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      實體經濟再降成本 增值稅稅率迎來下調預期

      來源:中國經營報2018-01-27 14:39
      稅收方面企業所得稅收入實現了兩位數的增幅,收入總額為32111億元,同比增長11.3%。

      受益于中國經濟在2017年交出的出色成績單,2018年1月25日,財政部發布2017年財政收支數據顯示:全年財政收入超17萬億元,同比增幅7.4%。稅收方面企業所得稅收入實現了兩位數的增幅,收入總額為32111億元,同比增長11.3%。

      自2016年國務院推出“三去一補一降”供給側改革以及全面清理涉企收費、取消或減免部分行政事業性收費等簡政放權的舉措后,兩年來,企業降成本效果明顯,利潤同比增加。2017年全國財政收入中的稅收收入和主要稅種收入占比分別達到83.7%、75.1%,較2016年分別提高2%和1.9%。

      按照國務院要求2018年降成本將繼續下沉。記者近期從多位財稅人士處獲悉,目前財政部和稅務總局已經對制造業降成本工作進行論證,其中涉及增值稅稅率的討論。

      “預計會下調1~2%個百分點,不過最后要根據測算來定,還要看降成本舉措的推進工作?!币晃唤咏块T的專家表示。

      稅率下調鞏固競爭優勢

      剛剛發布的2017年財政收支數據中,增值稅收入為56378億元,同比增長8%,占全部稅收收入的比例為39.05%,這個數據也成為所有稅種中單個稅收收入占比最大的稅種。

      財政部國庫司負責人婁洪表示,受《中國制造2025》深入實施,裝備制造業和高技術產業持續快速發展等帶動,通用設備制造業、專用設備制造業、計算機通信和其他電子設備制造業稅收分別增長23.5%、20.9%、21.6%,減稅降費政策提振經濟主體活力。

      在此背景下,2018年減稅降費在營改增完成的基礎上,將逐步開始關注增值稅稅率的調整。

      而對于增值稅稅率下調的預期除了有政府部門的考慮,同時還有來自市場的聲音。

      目前我國在17%、11%、6%三檔增值稅適用稅率中,17%檔次的征稅范圍主要包括銷售貨物、加工和修理修配勞務等,制造業領域基本涵蓋在此檔次范圍內。根據工信部對企業負擔調查報告顯示,在制造業領域,我國主要的競爭國家中,增值稅稅率日本為5%、韓國、越南、印度尼西亞均為10%。

      據工信部中小企業發展促進中心發布的《2017年全國企業負擔調查評價報告》顯示,盡管反映總體負擔較重的企業比例較2016年下降了4%,仍有52%的受訪企業認為當前總體負擔較重。

      在去年9月召開的營改增座談會上,國務院總理李克強強調,未來要抓緊推進增值稅制度后續改革。研究完善增值稅標準稅率,優化稅率結構,適時將目前的稅率進一步簡并,抓緊研究制定進一步降低制造業增值稅稅負的辦法,更好發揮稅收促發展、調結構作用。

      多位財稅人士預計,今年將是這項工作重點推進的一個節點?!胺e極財政政策背景下,企業減稅降費的力度將更多關注制度性交易成本,增值稅立法和稅率調整是重點,規模也在1~2個百分點?!鄙鲜鲐敹惾耸扛嬖V記者。

      這一觀點也得到了其他專家的認同。

      中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇認為,降低增值稅17%稅率,有利于提高制造業企業銷項稅抵扣額度,減少制造業企業應繳納增值稅額,擴大制造業企業盈利空間。

      根據國家統計局數據,2017年1~11月,全國規模以上工業企業實現利潤總額68750.1億元,同比增長21.9%。

      此外,從外部環境看,增值稅稅率也迎來了改革的契機。今年1月1日開始,美國將實施新的減稅政策,特別是美國降低企業所得稅的政策,給企業提供了更大的利潤空間。按成本加成定價法則,增值稅最終會在制造業企業產品銷售價格中體現。由于國內增值稅稅率高于國外,這可能造成同類商品的國內市場價格高于國外市場。所以降低增值稅17%稅率還將增強我國制造業企業的國際競爭力。

      普華永道中國稅收政策服務合伙人梅妃成認為,作為僅次于美國的世界第二大經濟體,中國與美國的貿易往來日益頻繁。不論是中國“走出去”企業還是中國政府都需要審慎評估美國稅改對于兩國的商貿、投資等各個方面產生的影響,并做好充分的準備。

      企業盈利受益降成本

      在財政收支中,和增值稅收入同樣實現較快增長的還有企業所得稅,以企業利潤作為稅基來繳稅的企業所得稅,在2017年給稅收收入貢獻了不錯的成績。

      財政部數據顯示,在增值稅、消費稅、企業所得稅、關稅、車購稅等公布的12項主體稅種列表中,企業所得稅和個人所得稅都實現同比兩位數的增長。其中企業所得稅收入為32111億元,同比增長11.3%,個人所得稅收入為11966億元,同比增長18.6%,兩者所得共計44077億元,占全部稅收收入的30.5%,將近三分之一的比例。

      婁洪分析稱,2017年企業所得稅增幅實現同比兩位數增長,一定程度上說明經濟形勢在轉好,企業利潤較去年實現了較快的增長?!?017年我國GDP同比增長6.9%,比上年加快0.2個百分點。從供給端看,工業生產有所回暖,服務業發展增速較快,企業效益明顯改善?!彼f。

      此前,國家統計局發布的2017年1~11月全國規模以上工業利潤數據顯示規模以上工業企業中,國有控股企業實現利潤總額15757.4億元,同比增長46.2%;股份制企業實現利潤總額48019.5億元,增長23.9%;外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額16842.9億元,增長17.5%;私營企業實現利潤總額21943.6億元,增長12.7%。

      國家統計局相關負責人表示,2017年國家在繼續加大供給側結構性調整的同時,做好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的“三去一補一降”政策落地工作?!捌髽I利潤增加說明降成本成效明顯”。

      財政部發布的數據也印證了國家統計局此前的論斷。

      多位財稅人士預測,企業利潤增加,說明經濟回暖趨勢加強,在經濟整體趨好的背景下,增值稅稅率調整對整個行業的影響會比較小。也是改革的好時機。

      對于2018年財政形勢預判,婁洪表示,2018年財政收入將繼續保持向好態勢。他分析,2018年國際環境和經濟運行中的不穩定性、不確定性因素仍然存在,價格和進出口因素的增收作用可能減弱,減稅降費措施的累積效應也將給財政收入增長帶來壓力和挑戰。但總體判斷,財政收入將保持向好局面。

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