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      多地政府工作報告坦言部分地區債務偏高

      來源:澎湃新聞2018-01-27 17:13
      在目前正在召開的2018年地方“兩會”上,各?。ㄊ?、自治區)的政府工作報告屢次提及地方債,強調將加強政府債務管理,防控風險。

      在目前正在召開的2018年地方“兩會”上,各?。ㄊ?、自治區)的政府工作報告屢次提及地方債,強調將加強政府債務管理,防控風險。廣東省指出,部分國企和市縣政府債務風險較高;山東省表示,部分地區政府債務偏高;河北坦言,部分地區政府債務偏高。

      云南省的政府工作報告更是直言不諱地指出:明晰債務主體,堅持“誰使用、誰償還”,“誰家的孩子誰抱走”。省政府不會為州市縣政府債務兜底、“埋單”。

      去年,財政部先后通報過多個?。ㄊ?、自治區)違法違規舉債行為的問責情況,并力度空前地說了一句話:“要堅決打消地方政府認為中央政府會“買單”的幻覺,堅決打消金融機構認為政府會兜底的幻覺?!?/p>

      上游新聞記者通過各地政府工作報告和公開報道發現,多數的地方政府工作報告,沒有明確債務置換的具體金額。根據自身情況表述不同,提法包括:全面加強政府債務管理,堅決防控地方政府債務風險,規范政府舉債行為。

      只有湖南在政府工作報告中提出,政府性債務規模偏大。

      湖北、甘肅等不少省份明確提出嚴格控制增量,積極消化存量,依法處置隱性債務。

      內蒙古自治區在政府過報告中表示,自治區規范政府債務管理,積極穩妥化解債務,停建、緩建、“瘦身”了一批政府投資項目,今后要把政府債務率降到合理水平,化解政府債務完成年度任務,采取有力措施,解決全區政府債務率普遍較高的問題,嚴格控制債務增量,有序化解債務存量。全面規范舉債行為,新增政府債務一律采取發行政府債券方式,新上政府投資項目嚴格實行債務風險評估和合法性審查。

      廣東省政府工作報告提出,部分國企和市縣政府債務風險較高,非法集資等金融風險仍較突出。今后將嚴格落實地方政府債務限額管理要求,牢牢守住債務限額“天花板”,確保不突破債務限額。堅決遏制隱性債務增量,積極穩妥處置具有較高風險的隱性債務存量。堅決防控國企債務風險,加快市場化法治化債轉股步伐,實施國企負債規模和資產負債率雙重管控,強化企業境外投融資、產權變動和資金管理,深化國有企業和國有資本審計監督,嚴防發生重大損失。

      在處理政府債上,云南和寧夏提出“自己孩子自己抱”的原則——誰舉債、誰負責、誰償還。

      云南省政府工作報告擲地有聲地提出:明晰債務主體,堅持“誰使用、誰償還”,“誰家的孩子誰抱走”。省政府不會為州市縣政府債務兜底、“埋單”。嚴格實行政府債務限額和預算管理,設置政府債務“天花板”,嚴格控制增量債務。

      各地還強調,嚴禁政府變相舉債。社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震此前對媒體表示,防范地方債務風險,要從優化債務期限、嚴格地方債預算管理、嚴控地方變相舉債等方面去突破。中國發展研究基金會副會長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為,處置地方債問題,主要有兩個方法,即穩杠桿、軟著陸。

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